Чистая прибыль
Дан Медовников, Тигран Оганесян
Развитые страны делают ставку на экологию. Но мировая экологическая элита только формируется - места для России еще остались
 |
|
Иллюстрация: Константин Батынков |
Восьмого декабря 2007 года Российским национальным комитетом Международной торговой палаты - Всемирной организации бизнеса (ICC Russia) совместно с медиа-холдингом "Эксперт" был проведен международный круглый стол на тему "Экологическая ответственность: от издержек к прибыли". В качестве специальных докладчиков на этом достаточно неформальном мероприятии выступили председатель консультационного совета Citigroup, экс-глава Всемирного банка Джеймс Вулфенночные грезы и сэр Николас Стерн, советник правительства Великобритании по вопросам экономики изменения климата и развития, в недавнем прошлом - глава экономической службы кабинета Тони Блэра. С российской стороны одним из ведущих участников круглого стола был председатель ICC Russia, председатель наблюдательного совета фирмы "Базовый элемент" Олег Дерипаска.
Насчет "прибыли", заявленной в теме, пока не все ясно. Хотя, если даже американский венчур (см. 
график) и такие знаковые для фондового рынка корпорации, как Google и НР, вкладываются в "чистые" технологии, новый тренд мирового НТП может серьезно "позеленеть".
Что это? Очередная пиар-программа или реальные схемы изменения правил ведения бизнеса? Обратимся к западному опыту: по итогам недавнего опроса генеральных директоров 500 крупнейших компаний мира, проведенного PricewaterhouseCoopers, 79% респондентов считают ключевым фактором обеспечения прибыльности своей фирмы ее экологическую активность. Аналитики заговорили о том, что экологические мероприятия, проводимые в рамках корпорации, способствуют росту ее капитализации. Ну что ж, по крайней мере, это любопытно, и отечественным капитанам индустрии стоит к мировому тренду присмотреться повнимательней.
Элита зеленеет
Надо понимать, что экологическая шумиха последних десятилетий вызвана отнюдь не только заботой о сохранении окружающей среды, но и вполне прагматичными политическими и экономическими интересами. С насыщением традиционных потребительских рынков, окончанием холодной войны и исчезновением абсолютной угрозы, очевидной всему обществу, трудно найти более удачный способ стимулировать потребительскую активность населения и инновационную активность государства и бизнеса, чем озаботить всех экологической проблематикой.
Круглый стол лишний раз продемонстрировал, что элиты развитых стран, похоже, приходят к консенсусу по поводу того, где искать идеологию управления развитием мирового хозяйства на ближайшие десятилетия. В зоне их пристального внимания находятся следующие парадигмы: экологическая, ресурсо и энергосберегающая, повышение качества жизни, связанное со здоровьем и безопасностью, а также увеличение продолжительности жизни. Мы применяем множественное число к слову "парадигма", потому что единой идеологии пока не сформировано, но заказ на ее формирование уже есть.
Не так важно, под каким соусом это блюдо намедни подается (глобальное потепление, исчерпание ресурсов и тотальный энергетический кризис, высокая вероятность техногенных катастроф, новые болезни, демографическое давление стран третьего мира etc.). Важно, что консенсус налицо, формирование мировой "экологической элиты" - вопрос непродолжительного времени, и неплохо бы в ее рядах оказаться представителям России.
Элита задает правила игры. Но в случае с экологией эти правила плохо сформулированы. Главная проблема в области экологического законотворчества давно известна из экономической теории - это проблема внешних эффектов, или так называемых экстерналий. Один из пионеров экономической "теории благосостояния" француз Альфред Пигу еще в 1920 году предложил два основных способа интернализации внешних эффектов. Первый способ - это корректирующий налог, т. е. плата виновников за негативное воздействие. Второй способ - корректирующая субсидия, т. е. выдача из госбюджета денежной компенсации непосредственно пострадавшим. У второго способа есть очевидное преимущество - адресность вливаний. Но есть и очевидный недостаток: средства для таких вливаний дают все, а не только те, кто повинен в создавшейся ситуации.
После публикации этой работы Пигу прошло почти целое столетие, однако, несмотря на многочисленные попытки экономистов придумать что-то более эффективное, чуть ли не единственной заслуживающей внимания новой идеей стал так называемый принцип пузыря. Согласно этому принципу, впервые апробированному в США, для каждого штата устанавливается общая региональная квота на выбросы (в Штатах это касалось только воздуха - сначала диоксидов серы, а потом также и окислов азота), они как бы накрываются виртуальным пузырем (колпаком). Руководство штата распределяет в первом приближении эти лимиты по субъектам и источникам выбросов, а далее предприятия-загрязнители сами смотрят, что им выгоднее: порасходовать деньги и сократить выбросы у себя или профинансировать кого-то другого, чтобы он сокращал свои выбросы, а объем этого сокращения был бы затем зачтен субъекту, предоставившему деньги. И нафиниш, третий путь - сокращение своих выбросов свыше установленного уровня и последующая продажа "сокращенных излишков". Таков в общих чертах принцип "торговли квотами под пузырем".
Принцип пузыря был, в частности, использован идеологами международного Киотского протокола по сокращению выбросов парниковых газов. В киотской версии были сняты общие жесткие ограничения на выбросы (как для отдельных штатов в США), а вместо них были включены добровольные обязательства, взятые на себя странами - субъектами соглашения.
Вместо конца трубы
 |
|
Член-корреспондент РАН Виктор Данилов-Данильян считает, что вода скоро закончится Митя Алешковский |
В 70-80 годах ХХ века государства и фирмы направляли усилия на нейтрализацию последствий нанесенного окружающей среде ущерба. Система установления нормативов на сбросы загрязненных вод, выбросы в атмосферу и размещение отходов основывалась на принципах "гигиенического нормирования" и исходила из осуществления природоохранных действий в конце технологического цикла (стратегия "конца трубы").
Однако уже в 1990−х годах в развитых странах акцент начинает делаться на устранение причин экологических нарушений. Применение предупредительных мер, а не нейтрализация последствий загрязнения, по оценкам специалистов, становится более надежным средством решения экологических проблем. Международное экологическое законодательство переходит к "технологическому нормированию" удельного сброса (выброса) загрязнений для определенных видов продукции. Технологические нормативы начинают отражать допустимую массу выбросов вредных веществ в окружающую среду в расчете на единицу вырабатываемой продукции. Нормирование загрязнений при этом осуществляется по отраслевому принципу и преимущественно по интегральным показателям. Основой концепции снижения сбросов и выбросов становятся мероприятия, направленные на предотвращение образования загрязнений в основной технологии или сведение их к minу.
Нафиниш, следующим шагом в экологическом регулировании стало законодательное оформление в середине 90−х годов в большинстве стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития в Европе (ОЭСР), подхода к регулированию нагрузки на окружающую среду (выбросы в атмосферу, сбросы в водоемы, размещение отходов) на основе стратегии наилучшей существующей технологии (Best Available Technology, BAT). По определению ОЭСР, ВАТ - технология, основанная на самых последних достижениях в разработке производственных процессов, установок или режимов их эксплуатации, доказавших, что они пригодны для ограничения сбросов, выбросов и отходов. Основным преимуществом данной концепции является возможность устанавливать для однотипных технологических процессов предельно допустимые параметры выбросов, достижимые при помощи конкретной технологии. Таким образом, отрасли промышленности ориентируются на единые технические стандарты.
О стратегии BAT и следующими за ней необходимыми, но в итоге недостаточными опорными пунктами экологической геополитики: прочерчивании технологических коридоров, экологическом бэнчмаркинге и так далее - задумались только самые продвинутые из наших предпринимателей и технологов. Между тем традиционный репрессивный и сугубо технократический подход к этим проблемам заранее обречен на неудачу - "экологическая идеология" должна стать инструментом для развития, а не реагирования на уже случившиеся события.
Называйте нас экологическим лобби
Что касается экологического законодательства России, у нас, по сути, пока работает только самая примитивная схема - корректирующий налог. Причем российские нкрасноговые ставки, можно сказать, чисто символические: так, наши ставки за сброс сточных вод (в пересчете на евро) в 50 раз ниже, чем в странах Скандинавии, Нидерландах и Великобритании, и в десять раз ниже, чем даже в Белоруссии, Казахстане, Молдавии и Грузии. Более того, по словам члена-корреспондента РАН директора Института водных проблем Виктора Данилова-Данильяна , "пока в стране были экологические фонды, этот налог хотя бы нес какую-то фискальную нагрузку, то есть он обеспечивал поступление в бюджет денег, которыми можно было распоряжаться исключительно в природоохранных целях. Иными словами, даже в условиях безденежья девяностых годов от него все-таки была некая польза. После же ликвидации экологических фондов от этой фискальной функции практически ничего не осталось, поскольку наши госчиновники и так не знают, что им делать с огромным бюджетным профицитом".
Фактически на границае веков Россия просто "выпала" из экологического мейнстрима мировой экономики (проспала мировую экологическую революцию): если в 70−е и 80−е годы СССР старался не отставать от остального мира и, насколько это позволяла избранная модель социально-экономического развития, проводить соответствующие духу времени природоохранные мероприятия, то в середине 90−х тема экологии практически исчезла из повестки дня национальной элиты и бизнеса.
В правительстве "младореорганизацаторов" 1991 года природоохранная служба вроде бы получила высокий статус Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. В первой половине 90−х была почти с нуля создана не только экологическая вертикаль, но и достаточно стройная система экономических рычагов воздействия на производственные предприятия - платежей за загрязнение окружающей среды, экологических фондов и т. п.
Однако этот аппаратный взлет экологии оказался непродолжительним. Уже в 1996 году после очередных президентских выборов статус министерства был снижен до Госкомитета РФ по охране окружающей среды, а в 2000 году природоохранное ведомство и вовсе ликвидировали: его функции были переданы Министерству природных ресурсов Российской Федерации, которое фактически совмещало в рамках одного министерства и контролера, и контролируемые службы. Причем после ликвидации Госкомэкологии антиэкологический экстремизм властей развивался, по сути, по нарастающей - последовала ликвидация экологических фондов, районного экологического контроля, а финалом стала фактическая ликвидация экологической экспертизы.
Главную роль в этом процессе сыграло наше мощное сырьевое лобби. К концу 90−х российские сырьевики (прежде всего нефтяники) прочно встали на ноги и убедились в том, что в дальнейшем их основная задача заключается уже не в поисках путей выживания, а в получении максимально комфортных условий для существования - юридических, политических.
Этому комфорту явно мешали различные экологические нормы и законы, и они стали диктовать свои условия властям, которые долгое время послушно реагировали на эти предложения.
Лишь в последние год-два в верхних эшелонах российской власти нафиниш, похоже, появляется запоздалое осознание того, что все эти попытки экономии на издержках за счет минимизации расходов по ресурсосбережению и обеспечению экологической безопасности дают выигрыш только в краткосрочном плане. В долгосрочной же перспективе те страны и фирмы, которые пытаются придерживаться такой стратегии, очевидно проигрывают, так как, с одной стороны, перестают внедрять новые ресурсо и энергосберегающие технологии, а с другой - подпадают под обвинения в недобросовестной конкуренции и соответствующие санкции и ограничения.
Однако переход от осознания к принятию соответствующих корректив в государственной экологической геополитике фактически пока еще не произошел.
И, по мнению Виктора Данилова-Данильяна , "для того чтобы сейчас как-то консолидировать наши силы, продемонстрировать властям, что мы (если угодно, можете назвать нас экологическим лобби) есть и то, что нами говорится, - это не чепуха, не отстаивание каких-то частных корпоративных интересов, что это нужно для страны, для ее национальных интересов, вот для всего этого мероприятия, подобные состоявшемуся 8 декабря круглому столу, безусловно необходимы. Потому что ситуация меняется только тогда, покуда накапливается некая критическая масса таких событий".
В подготовке материала принимал участие Станислав Розмирович
По материалам: http://expert.ru/printissues/expert/2007/47/chistaya_pribyl/
Опубликовано: 19 декабря 2007
Дебюты моделей Honda на Парижском автошоу - ТранзитАвто
ТранзитАвто Дебюты моделей Honda на Парижском автошоу ТранзитАвто - Наряду с моделью Insight Concept дебютировал с нетерпением ожидаемый совершенно новый Jazz, который обеспечивает даже большую топливную экономичность и низкий уровень выбросов , чем когда-либо до изобретения этого удивительно проворного хэтчбека B-класса. Предметом гордости на стенде Honda стал концепт-кар Insight Concept, который ознаменовал собой возвращение специализированного гибрида в модельный ряд Honda. Insight Concept - это начало новой фазы стратегии эволюции гибридных автомобилей Honda, ...Солнечная система становится беззащитной - Друг для друга
Друг для друга Солнечная система становится беззащитной Друг для друга - В Европейском космическом агентстве сообщили, что космический аппарат Улисс , работавший минувшим летом в непосредственной близости от Солнца, зафиксировал уменьшение выбросов вещества солнечного ветра до минимальных размеров. Ученые считают, что такое ослабление для Земли критичной роли не играет, однако оно очень важно для фиксации границ Солнечной системы. Так как выбросы становятся меньше, ветры начинают раньше снижать скорость до звуковой, а границей Солнечной системы принято считать место, ...К 2012 году главные экологические проблемы Мурманской области должны быть решены - Комсомольская правда
Комсомольская правда К 2012 году главные экологические проблемы Мурманской области должны быть решены Комсомольская правда - К таким точкам относятся выбросы промышленных предприятий, затонувшие суда в Кольском заливе, сброс сточных вод в водоёмы и многое другое. И хотя финансируют работы в основном сами загрязнители природы, помощь иностранных партнеров нам необходима. - Как пример могу привести ситуацию с комбинатом Печенганикель. Там есть проблема трансграничного воздействия выбросов в атмосферу. Норвежская сторона тоже страдает - их датчики улавливают всплески выбросов , - уверен руководитель областного комитета по ...