Олимпийский вопрос 1

Екатерина Шохина

Госдума сегодня приняла во втором чтении законопроект об олимпийской госкорпорации (ГК "Олимпстрой"), которая станет центром управления строительством в Сочи объектов к Олимпиаде-2014. Таким образом, структура олимпийских органов сформирована. Но олимпийская законотворческая деятельность не закончена. Главный вопрос - как сделать так, чтобы изъятие земель для строительства олимпийских объектов производилось по справедливым ценам. Вариант, предложенный на сегодняшний день, не дает в этом уверенности.

Фото: ИТАР-ТАСС

Предполагается, что госкорпорация будет заниматься проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией спортивных и инфраструктурных объектов, необходимых для проведения XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014 года, а также для развития Сочи как горноклиматического курорта.

Имущество корпорации предлагается формировать за счет имущественных взносов РФ (185,8 млрд рублей), Краснодарского края и г. Сочи (9,2 млрд рублей), доходов, получаемых от деятельности корпорации, добровольных имущественных взносов и пожертвований (по словам Владимира Путина, две трети всех затрат будут оплачены частными инвесторами).

Корпорация должна будет отчитываться за свою деятельность непосредственно перед президентом - представлять ему квартальные и годовые отчеты, включающие направления расходования средств корпорации и их объемы; годовые аудиторские заключения по ведению бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также заключения ревизионной комиссии по результатам проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности и иных документов корпорации. В общем, будущему президенту России будет что почитать на досуге.

К органам управления корпорации относятся наблюдательный совет, правление и генеральный директор - Семен Вайншток. Органом внутреннего финансового контроля будет выступать ревизионная комиссия. Высшим органом управления корпорации является наблюдательный совет, в который войдут 11 членов.

Ко второму чтению в законопроект был внесен ряд поправок. В частности, корпорация будет создаваться не путем преобразования действующего ФГУП "Объединенная дирекция ФЦП "Развитие Сочи„", как это предполагалось ранее, а путем создания нового юридического лица. ФГУП будет реорганизовано, а его обязательства перейдут к корпорации.

В документе сохраняется пункт о расположении корпорации в Сочи. Хотя многие хотели бы, чтобы она была в Москве.

Законопроект расширяет положения о взаимодействии корпорации с оргкомитетом Сочи-2014 в части обязательного соблюдения требований Международного Олимпийского и Параолимпийского комитетов к олимпийским объектам. Также изменен и сам перечень объектов, возводимых корпорацией - в него вошли не только спортивные сооружения и инфраструктура, но и объекты по обеспечению безопасности и природоохранной деятельности. Помимо этого, поправками ко второму чтению расширены полномочия наблюдательного совета, а его состав будет целиком назначаться правительством РФ.

Таким образом, фактически сформирована структура органов, которые будут заниматься подготовкой к Олимпийским играм. Их будет три. Совет при президенте по спорту преобразован в Совет по спорту и подготовке к Олимпиаде. Он будет главным. Руководить Олимпийским советом станет президиум, который возглавит премьер Виктор Зубков. Его заместителями станут вице-премьер Александр Жуков, глава Минрегиона Дмитрий Козак, а также руководитель кремлевской администрации Сергей Собянин. Совет вырабатывает предложения по определению приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта, проводит экспертизу соответствующих "спортивных" федеральных законов, проектов нормативных актов, программ, касающихся подготовки и проведения Олимпиады, готовит по ним предложения, содержащие, в частности, рекомендации по определению способов, форм и этапов реализации соответствующих мероприятий.

Далее идет Оргкомитет по подготовке к играм, которому предстоит работать с МОК. Председателем его наблюдательного совета назначен Александр Жуков, а исполнительным директором - Дмитрий Чернышенко. "Оргкомитет будет нести консолидированную ответственность за конечный результат от имени правительства России, города Сочи и Олимпийского комитета России перед нашим главным заказчиком - Международным Олимпийским комитетом, - отметил Дмитрий Чернышенко. - Всего менее трети расходов на организацию и проведение Олимпийских игр в Сочи будет выделено из федерального бюджета. Остальные средства Оргкомитету предстоит заработать, обеспечив доходы от реализации спонсорских соглашений, прав телетрансляций, продажи билетов и сувенирной продукции. От нас потребуется самый высокий уровень профессионализма, доскональное знание международного опыта, открытость и уверенность в своих силах". Таким образом, Оргкомитет будет еще и зарабатывать деньги на Олимпиаде.

И наконец, ГК "Олимпстрой", которая призвана обеспечить к 2014 году Сочи адекватной инфраструктурой, а также построить все необходимые олимпийские объекты.

Все вроде бы выглядит красиво. Правда, не совсем понятно, зачем нужен вообще этот "Олимпстрой" как отдельная структура. В Китае, например, с подготовкой Олимпиады в Пекине в 2008 году вполне справляется один олимпийский комитет - BOСOG (Beijing Organizing Committee for the 2008 Olympic Games). Он и тратит, и зарабатывает, и журналистов аккредитует. Но в России решили по-другому - три структуры по контролю над денежными потоками лучше, чем одна.

Но на этом законотворчество чиновников еще не закончено. Госдуме надо еще принять специальный "олимпийский" закон, который будет четко регулировать вопросы налогообложения, таможенного контроля, визового режима, а также изъятия земельных участков для "олимпийского" строительства в Сочи.

С последним проблем больше всего. Так, Александр Жуков отметил, что тот порядок, который сейчас представлен в законопроекте о госкорпорации по поводу особого правового режима градостроительного планирования и изъятия земель путем их выкупа по рыночной стоимости для строительства олимпийских объектов, несколько выходит за рамки олимпийской тематики, и его придется подправить.

Свою обеспокоенность изъятием земель выразил и глава РСПП Александр Шохин. Он считает, что одним из условий функционирования данного закона является необходимость детальной проработки механизма получения достойной компенсации за изъятые земли. К сожалению, сейчас уверенности в этом нет. Установленный механизм выглядит так: "Олимпстрой" составляет список из 30 уполномоченных оценочных компаний. Владелец недвижимости должен выбрать одну из них для оценки своей собственности и в соответствии с оценкой, произведенной выбранной компанией, получит компенсацию за изъятый участок - либо другой участок, оценку которого произведет все тот же уполномоченный оценщик, либо деньги.

Проблема даже не в том, что услуги оценщика будет оплачивать госкорпорация, так что о его независимости и речи быть не может. А в том, что подобный порядок просто-таки предусматривает воспроизводство чиновниками печально известной "схемы РФФИ", когда "уполномоченные оценщики" оценивали конфискованные по надуманным поводам у торговых фирм мобильные телефоны последних моделей в 5 рублей за штуку, а новенькие "мерседесы" - в 20 тыс. рублей. И, исходя из этих оценок, их владельцам выплачивалась компенсация за неправомерно конфискованный товар. Потенциал махинаций с оценкой сочинской земли - миллиарды долларов, а гарантия от них предусмотрена в законе лишь одна - честные имена президента страны и руководителя "Олимпстроя".

Комментариев: [0] / Оставить комментарий
03 Oct 2008 10:53:20

Данные с адронного коллайдера будет обрабатывать суперкомпьютер - Вести.Ru

Км.ru Данные с адронного коллайдера будет обрабатывать суперкомпьютер Вести.Ru - Сегодня там пройдёт торжественная церемония открытия так называемой сети распределенных вычислений, которую назвали "Грид". Ей предстоит нелёгкая работа: обрабатывать огромные потоки информации о работе коллайдера. Общий объем данных за год превысит 15 миллионов гигабайт. Если их записать на компакт-диски, то стопка будет в два раза выше Эвереста. 10 сентября начались пробные эксперименты на крупнейшем в мире ускорителе элементарных частиц (ФОТО), созданном на границе Швейцарии с Францией Европейской ... ЦЕРН откроет вычислительную сеть Большого адронного коллайдера будут обрабатывать более 100 тысяч компьютеров
03 Oct 2008 10:35:59

В Петербурге будет пасмурно, но тепло - РБК - РИА РосБизнесКонсалтинг

РБК - РИА РосБизнесКонсалтинг В Петербурге будет пасмурно, но тепло РБК - РИА РосБизнесКонсалтинг - Возможно, будет идти небольшой дождь. Юго-восточный ветер будет дуть со скоростью 2-5 метров в секунду. В течение дня ветер сменит направление на северное, а к вечеру снова подует с юга, а скорость его снизится до 1-3 м с. Температура воздуха 4 октября днем и вечером останется на уровне 10 градусов выше нуля. Небо в течение дня не прояснится, весь день будет идти дождь. Давление будет держаться на уровне 755 мм ртутного столба. В воскресенье, 5 октября, синоптики обещают временное потепление до плюс 14 ... Выходные в Петербурге будут теплыми, но дождливыми.
03 Oct 2008 10:29:35

Плавучая АЭС на Чукотке в 2012 году будет установлена в бухте Певек - РИА Новости

РИА Новости Плавучая АЭС на Чукотке в 2012 году будет установлена в бухте Певек РИА Новости - ВЛАДИВОСТОК, 3 окт - РИА Новости, Вероника Перминова. Рабочая группа, в которую вошли специалисты концерна "Энергоатом" и правительства округа, определили окончательное место установки плавучей атомной станции на Чукотке, ее планируется установить в северо-западной части бухты Певек, сообщает пресс-служба правительства округа. Это место является наиболее защищенным от преобладающих сезонных ветров, говорится в сообщении. "В первой половине 2009 года планируется разработать обоснование инвестиций, ...

Keywords:

будет, оргкомитет будет, будет четко, будет три, будет оплачивать, будет зарабатывать, будет выделено, будет целиком, будет почитать, будет реорганизовано
Rambler's Top100 Рейтинг TOP100
  • выборывыборы россия