Будьте проще, и деньги к вам потянутся
За прошедший год во всех международных рейтингах инвестиционной привлекательности Украина переместилась на несколько строк вниз. Без реорганизац разрешительной и нкрасноговой системы наша страна обречена на потери не только в рейтингах, но и в инвестициях
 |
|
Иллюстрация: Наталья Твардовская |
"Бизнес у вас построен на кумовстве и дружбе, не так ли?" - поинтересовался на своей лекции в Киеве бывший президент Всемирного банка Джеймс Вулфенночные грезы. Судя по нашим позициям в мировых рейтингах инвестиционной привлекательности, в своих предположениях об особенностях предпринимательства в Украине Вулфенночные грезы не одинок. Так, в глобальном рейтинге конкурентоспособности, который рассчитывает Всемирный экономический форум, наша страна заняла 73−е место (из 131 государств) - это на четыре ступеньки ниже, чем в прошлом году. Британский еженедельник The Economist недавно поместил Украину на 70−е (из 82) место по предпринимательской привлекательности на 2008-2012 годы. В рейтинге экономической свободы Института Като мы обосновались на 125−м месте (из 157), как государство лишь на 53,3% вольное для ведения бизнеса, и вновь этот результат хуже прошлогоднего. Но о наибольших проблемах свидетельствует отчет Международной финансовой корпорации (МФК) "Ведение бизнеса 2008". По данным этого исследования, Украина - 139−я из 178 государств мира в рейтинге простоты ведения бизнеса. Причем по сравнению с прошлогодним рейтингом наша страна опустилась на одиннадцать ступенек. Это произошло из-за того, что с апреля 2006−го по июнь 2007−го у нас не провели ни одной реорганизацы, упрощающей жизнь предпринимателям. Тогда как в странах Восточной Европы и Центральной Азии удалось осуществить 59 таких преобразований.
Страхи иностранцев
На фоне ускорения притока прямых иностранных инвестиций в Украину ухудшение позиций в мировых рейтингах не столько проблема, сколько повод для раздумий. По мнению руководителя киевского офиса МФК Елены Волошиной, наше место в рейтинге простоты ведения бизнеса означает, что по сравнению с другими государствами Украина недополучает значительную долю инвестиционных потоков. По оценкам экспертов МФК, улучшение позиций страны в рейтинге на тридцать строк обеспечивает всего один процент прироста ВВП.
Международная финансовая корпорация оценивает государства по десяти показателям: простота регистрации бизнеса, получение разрешений и лицензий, наем сотрудников, регистрация прав собственности, простота получения кредитов, защита прав инвесторов, уплата нкрасногов, внешняя реализация, выполнение контрактов, закрытие бизнеса. Только по двум показателям (выполнение контрактов и простота получения кредита) Украина занимает места выше средних. Эффективность принудительных мер по соблюдению условий контрактов авторы рейтинга оценили, исследовав эволюцию платежных споров. Чтобы добиться платежа, истцу необходимо пройти тридцать процедур. По этому показателю мы находимся на уровне с Францией, Японией, Словакией и Литвой. Но с момента обращения в суд до осуществления платежа проходит почти год (354 дня), что сравнимо с показателями Венгрии (331 день) и Японии (350 дней).
Показатель простоты получения кредитов оценивает юридические права заемщиков и обмен кредитной информацией. Привлекать заемные средства у нас несложно благодаря наличию защищающего кредиторов законодательства о зкрасноговом имуществе и банкротстве, а также скорому росту финансового сектора. Но результат мог бы быть лучше, если бы в стране работали бюро кредитных историй. В Украине есть четыре таких учреждения, однако успехов они не добились, поскольку банки не желают обмениваться информацией о своих клиентах. Авторы глобального индекса конкурентоспособности обращают внимание на другую проблему - по надежности украинские банки на 119−й позиции в мире.
На 120−е место в рейтинге простоты внешней торговли нашу страну отодвинуло значительное количество документов, необходимых для оформления экспорта и импорта. Эти бумаги оформляются в течение 31 дня для экспорта и 39 дней - для импорта. Большой проблемой являются технические барьеры. Все товары, которые продаются на внутреннем рынке, должны соответствовать местным стандартам либо иметь зарегистрированные технические спецификации. Как отмечает Волошина, поскольку в Украине не признают европейские стандарты, многие высококачественные товары порой на долгий срок задерживаются на границе. Особенно сложно и дорого импортировать научно-техническую продукцию. Получается, что все инновации, кроме тех, на которые получено специальное разрешение, незаконны. Неплохо выглядит лишь официальный показатель стоимости экспортно-импортных операций (включает цену двадцатифунтового контейнера, затраты на документацию, технический контроль и т. д.) - 1045 долларов для экспорта и 1065 долларов для импорта.
Закрыть предприятие у нас еще сложнее, чем преодолеть границу. В среднем процедура банкротства длится три года. Затраты на нее в нашей стране - одни из самых высоких в мире и, по подсчетам МФК, составляют 4,2% от стартового капитала. Поэтому многие неработающие фирмы предпочитают поддерживать формальное существование.
Показатель защиты прав инвесторов (141−е место) свидетельствует, что покупать активы в Украине попросту опасно. Такая оценка в основном обусловлена отсутствием закона об акционерных обществах. Кроме того, в нашей стране низкий уровень вскрытия информации, а директора почти не несут ответственности за деятельность предприятия. Относительно проста у нас лишь процедура подачи иска акционером. На фоне отсутствия законодательных подвижек радуют инициативы бизнеса - все больше крупных компаний вводят внутренние корпоративные кодексы.
Сотни подписей и процедур
Хуже всего обстоят дела с получением лицензий (174−е место из 178) и уплатой нкрасногов (177−е место из 178), хотя эти процедуры заслуживают особого внимания. Для простоты сравнения стран МФК исследовала лишь один сектор - строительный. Чтобы получить разрешение на строительство, нужно пройти 29 процедур (этапов), на что в среднем уходит 429 дней. К примеру, чтобы начать строительство отеля в Киеве, может понадобиться до 600 подписей. Просто удивительно, говорит Волошина, как наши строители умудряются работать столь ударными темпами. Участники рынка отвечают: по принципу "сначала строим - а потом получаем разрешения".
Закон "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" распространяется на 77 видов деятельности. Лицензирование еще одиннадцати бизнесов регулируется отдельными законодательными актами. По мнению исполнительного директора Института экономических исследований и политических консультаций Оксаны Кузякив, проблемой является постоянное расширение перечня лицензируемых видов деятельности. В свою очередь, эксперты считают, что многие из лицензируемых бизнесов не несут потенциальной опасности для людей и окружающей среды, а значит, их необходимо освободить от этой процедуры. К ним, в частности, относятся переработка металлолома, оптовая реализация семенами, ювелирный бизнес.
Президент уже обратил внимание на последние места нашей страны в мировых рейтингах инвестиционной привлекательности. Еще в сентябре Виктор Ющенко своим указом утвердил концепцию совершенствования государственного регулирования хозяйственной деятельности. В конце октября первый заместитель главы секретариата президента Александр Шлапак посулил, что Ющенко внесет на рассмотрение Верховной Рады шесть законопроектов, упрощающих ведение бизнеса. В пакет законодательных инициатив войдут поправки в закон о разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности, законы, касающиеся разрешения на размещение сооружений и строений, лицензирования хоздеятельности, стандартизации и обязательной сертификации, а также законопроекты о перечне разрешительных документов и рыночном надзоре. Сейчас закон о разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности не выполняется, поскольку министерства и ведомства так и не отменили все не прописанные в законодательных актах разрешительные требования.
Созданная еще в 2005 году система единого окна регистрации предприятий на практике так и не заработала. Предприниматели не могут вместе со свидетельством о госрегистрации получить коды и свидетельства из нкрасноговой администрации, Государственного комитета статистики, Пенсионного фонда и фондов соцстрахования. Этому происходит не только из-за технических проблем (отсутствия электронного документооборота во многих ведомствах), но и невожделения чиновников отказываться от старых схем работы. По отзывам предпринимателей, получить разрешение по-прежнему сложнее всего в Государственном департаменте пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологической службе.
Непосильное бремя
На предпоследнем месте по показателю уплаты нкрасногов Украина оказалась не столько из-за нкрасногового бремени, сколько из-за количества часов, которые предприниматели тратят на подготовку отчетности и уплату отчислений в госбюджет. По данным МФК, в среднем общая нкрасноговая ставка у нас составляет 57,3% прибыли предприятия. В целом по региону (Восточная Европа и Центральная Азия) этот показатель не намного ниже - 50,8%, а по странам Организации экономического сотрудничества и развития - 46,2%. Количество необходимых платежей достигает у нас 99, среди стран бывшего СССР больше только в Узбекистане (118) и Белоруссии (124). На подготовку отчетности и уплаты трех видов нкрасногов и сборов (на прибыль, добавленную стоимость и фонд заработной платы) украинцам необходимо 2086 часов. По этому показателю нас опережает лишь Бразилия (2600 часов), в которой ставки НДС дифференцированы в зависимости от штатов.
За прошедший год многие соседние государства поработали над качеством своего нкрасногового законодательства. Тогда как в нашей стране дальше обсуждений необходимости реорганизацирования НДС и системы социального страхования дело не пошло. Однако в Украинском центре содействия иностранному инвестированию InvestUkraine считают серьезной подвижкой принятие в этом году Концепции реорганизацирования нкрасноговой системы. В центре соглашаются, что одним из главных шагов на пути к созданию благоприятного инвестиционного климата и увеличения притока инвестиций является реорганизацирование нкрасноговой системы. Важным этапом реорганизацы станет принятие Нкрасногового кодекса. Оба варианта проекта этого документа (правительственный и разработанный группой авторов-членов блока "Наша Украина - Народная самооборона") далеки от совершенства. Тем не менее шанс, что итоговый вариант будет предусматривать снижение нкрасноговой нагрузки и упрощение нкрасногового администрирования, все же есть.
Интерес вопреки
Несмотря на бюрократические препоны, инвесторы все равно идут в Украину. В первом полугодии одним из лидеров по объему привлеченных инвестиций стал пищевой сектор - один из самых сложных с регуляторной точки зрения (из-за непонятных для иностранных компаний фитосанитарных норм, процедур получения разрешений на внедрение новых продуктов и санитарной проверки импортного сырья). Тем не менее иностранцев (к примеру, корпорацию PepsiCo, которая приобрела фирму "Сандора", или Orangina Group, купившую "Росинку") привлекает рост доходов населения, а значит, и спроса на безалкогольные напитки. Иностранцы все больше интересуются и сектором недвижимости, но здесь разрешительная система выступает серьезнейшей преградой.
Более того, в рейтингах инвестиционной привлекательности, основанных на субъективных оценках, наша страна выглядит неплохо. Так, по результатам опроса руководителей транснациональных корпораций, который провела Конференция ООН по торговле и развитию, в этом году Украина заняла 18−е место в списке наиболее привлекательных стран для прямых иностранных инвестиций. "Стратегические инвесторы зачастую проводят собственную оценку инвестиционной привлекательности каждой страны исходя из своих критериев, - рассказывает экономист инвестиционной фирмы Dragon Capital Виталий Ваврищук. - Часто они обращаются к местным консультантам с просьбой подобрать перспективные инвестиционные проекты. Иногда решающим фактором для принятия решения об инвестировании в страну является успешный опыт работы в ней партнеров или конкурентов. Международные рейтинги не всегда коррелируют с оценкой инвесторами привлекательности государства. Так, за последние несколько лет Украина не продвинулась вперед в международных рейтингах делового климата, однако приток прямых иностранных инвестиций в ключевые секторы экономики вырос."
Кроме рисков, стратегические инвесторы оценивают и потенциальные выгоды, которые у нас также велики. По данным Глобального отчета о конкурентоспособности за 2007/08 годы, Украина занимает 26−е (из 131) место по емкости рынка. Быстрорастущие доходы домохозяйств и динамичный потребительский рынок страны создают множество возможностей для развития рентабельного бизнеса. Это позволяет инвесторам компенсировать все издержки, связанные с коррупцией, неэффективной регуляторной средой и сложной нкрасноговой системой. К тому же рейтинги обычно отображают текущее состояние условий ведения бизнеса, тогда как стратегические инвесторы думают о долгосрочной перспективе. Они рассчитывают, что государство, которое стремится к экономической интеграции с Евросоюзом, рано или поздно все же проведет необходимые реорганизацы и улучшит условия ведения бизнеса. Сейчас главное, чтобы отсутствие каких-либо преобразований не убедило мировое сообщество в обратном. Однако регуляторные изменения нужны не только для привлечения иностранных инвестиций. По данным МФК, опыт стран Восточной Европы свидетельствует, что благодаря упрощению регулирования бизнеса увеличивается количество предпринимателей. В Украине рост числа малых предприятий прекратился.
По материалам: http://expert.ru/printissues/ukraine/2007/44/poteri_v_invest~
Опубликовано: 16 ноября 2007
Малому бизнесу Петербурга возместят затраты на присоединение к электросетям - Росбалт.RU
Наука и бизнес о тюменском технопарке - Вслух.ру
Тюменские известия Наука и бизнес о тюменском технопарке Вслух.ру - На площади 14 тыс. кв.м. метров разместился информационный центр, бизнес -инкубатор, состоящий из 22 кабинетов (примерно 100 рабочих мест), учебный центр, три конференц-зала, самый большой из которых рассчитан на 250 мест, предусмотрены выставочные места. Отдохнуть и одновременно полюбоваться тюменским небом обитатели технопарка смогут в рекреационной зоне, которая разместилась под атриумом - стеклянным куполом. Здесь же можно будет перекусить. К слову, это единственное место в здании, куда сможет зайти ... Якушев и Латышев открыли технопарк без Собянина "Тюменский технопарк: открытие века" На тюменский технопарк заглядываются крупнейшие нефтяные компании -Банки Бурятии будут выдавать бизнесу бюджетные средства - Забайкальское информационное агенство "Экстра-Медиа"
Забайкальское информационное агенство "Экстра-Медиа" Банки Бурятии будут выдавать бизнесу бюджетные средства Забайкальское информационное агенство "Экстра-Медиа" - На сегодня готовится правовой документ, который представят на рассмотрение на декабрьской сессии Народного Хурала. Он касаются дополнительных льготных мер поддержки малого бизнеса , которые будут даваться предпринимателям в период финансового кризиса. Его волна еще не докатилась до Бурятии и даже может пройти стороной, если мер, принятых правительством, будет достаточно, считает президент республики. Хотим провести конкурс и выбрать банк, который будет кредитовать малые предприятия под небольшие ...