Стратегический приоритет России 71
"Образование и общество. Готова ли Рф инвестировать в родное будущее?" - рапорт под таким названием ныне представила Общественная палата РФ. Над документом работали эксперты-представители всех сегментов сферы образования - от начального до высшего и поствузовского. Мишень - обобщить дискуссии, идущие как в профессиональном сообществе, так и посреди работодателей, по поводу мер, которые необходимо принять, чтобы Российская федерация не проиграла в конкуренции "за мозги" и свойство интеллектуального капитала. И сыскать выход из тупиковой ситуации. Итог - выход найден. И гроши тоже.
 |
|
Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ |
Доклад, над которым трудились эксперты Общественной палаты РФ, будет в ближайшее час представлен президенту, законодателям и правительству. Помимо того, его издадут большим тиражом для заинтересованных в этом вопросе граждан, сообщил глава проекта Ярослав Кузьминов, ректор ГУ-ВШЭ и председатель комиссии ОПРФ по вопросам интеллектуального потенциала нации. Он уверен во властной поддержке предложений, выработанных экспертами, оттого что стоимость вопроса уж очень высока. Раша не сможет выигрывать в конкуренции в ближайшие десять лет, потому как не выйдет на важный рынок с инновационной экономикой. Если, конечно, не инвестировать в образование и науку.
Так сложилось, что до сих пор российское среда отдает большой приоритет обучению: в соответствии опросам, 88% семей считают, что их дети должны заполучить высшее образование. А у работодателей растет спрос на выпускников вузов, людей, обладающих больше высокой культурой, инициативностью и способных осваивать инновации. Абсолютно очевидно, что образование обеспечивает социальную и национальную консолидацию общества, потому что у тех, кто учится, формируются общие системы ценностей и навыки социализации.
По мнению Кузьминова, нынче в системе отечественного образования наметилась крайне опасная тенденция - социальное расслоение: есть сильные школы с сильными учениками и хорошими перспективами дальнейшего развития и слабые, где учащиеся заведомо обречены на провал при поступлении в вузы. В других странах - Европы, обеих Америк, Азии - аккурат образование компенсирует неравенство, ранжируя людей по степени одаренности. Ректор ГУ-ВШЭ рассказал, что за рубежом работаютFacebook скрестят с Second Life механизмы "подтягивания" слабых школ до хорошего уровня - и идеально непонятно, отчего они не задействованы у нас.
Еще одна задача - вдалеке не узкий сектор псевдообразования: выпускники ряда вузов не имеют компетенций, заявленных в дипломе, в силу того что что преподаватели слабые и некомпетентные. Но и это ещё не все - львиная доля вузов не проводит исследовательской работы, а без нее - какой же это вуз? По данным экспертов Общественной палаты, доля учебных заведений, ведущих научные разработки, сократилась с 38% (в 90−е годы) до 16%. Кузьминов утверждает, что только 50 вузов в России занимаются исследованиями, а научных школ по стране осталось всего 200−300. Катастрофа. Восстановление их работы в нормальном объеме посильно для бюджета страны, уверен ректор ГУ-ВШЭ. "Восстановив их, не возбраняется конкурировать", - уверен он.
Найти монеты несложно. Привосокупить всего 1% ВВП в образование и сориентировать в три первостепенных русла: на поддержку исследований в университетах, на создание эффективных информационных образовательных систем, на повышение базовых зарплат учителям средней школы. Не может преподаватель обретать 9 тыс. рублей, уверен вузовский ректор. Оптимум - 15 тыс.: "Плюс 5−6 тыс. рублей - это квиток для учителя в обычный класс. Не давая этих денег, мы обрекаем его на подпольные заработки". Как сообщил Ярослав Кузьминов "Эксперту Online", минимальная программа, которую он считает осуществимой, это повышение к 2010 году фонда заработной платы учителей общеобразовательных школ приблизительно на 200 млрд рублей: "Это позволит вывести ее на порядок 22−24 тыс. рублей в месяц. Но это не полное вывод - 95−100% средней зарплаты по региону, а не 120%, как было бы оптимально. Но тем не менее это тот шаг, на тот, что наша экономика может пойти. Приблизительно 50−70 млрд рублей необходимо послать на финансирование исследовательских университетов, где надобно на руб образовательного бюджета одаривать целковый исследовательского. В текущее время идет селекция: ты можешь известия исследования - получаешь деньги, не можешь - извини. До 1 млрд в год необходимо расходовать на общедоступные образовательные ресурсы, где у нас по непонятным причинам отсутствует движение. Мы затратили огромные средства на интернет в школах. Но там контента нет, в этом интернете. У нас интернетизированы без малого все профессиональные учебные заведения, а люди лазают на бог знает какие сайты. И самое главное, интернет - это симметричный ответ: если нет учителя, а у нас в ближайшее миг не будет учителя, разрешено поощрять инициативу учеников выискивать в интернете ответы и формировать образовательное интернет-сообщество. Страна должно в этом помогать".
Это хорошо, но увеличение зарплаты учителей позволит сражаться с коррупцией лишь в начальной и средней школе, а вузы от взяточничества вылечить не удастся, более того если стратификация студентов взамен социальной будет проходить по уровню талантливости. Ярослав Кузьминов с этим тезисом не согласен. Как заявил он "Эксперту Online", "бороться с коррупцией - значит в первую очередность творить позитивные механизмы отбора". "Те, кто отбирает, должны руководствоваться ценностями другими, нежели текущее приобретение денег, - рассказывает ректор. - Любое академическое профессиональное сообщество, как правило, состоит из людей, у которых есть репутация, представление о том, как подобает себя вести, не унижая себя. Самое главное - воссоздать самочувствие академического профессионального сообщества, которое работает с молодежью и в вузах, и в школах. Тут подход сильно азбучный - выход на результативный контракт общества и преподавателя. Мы выводим базовую заработную плату на конкурентный уровень для учителя общеобразовательной школы. Мы считаем, что это 115−120% от средней заработной платы по региону, ибо педагог - агент интеллигенции, его необходимо сравнивать не с рабочим, а с менеджером. Для преподавателя высшего учебного заведения, если он ведет исследования, если он включен в международное разделение труда, мы должны ориентироваться на уровень вознаграждения, который существует в мировых университетах. Президент Путин, выступая на совете по законодательству не так давно, сказал, что мы должны снабдить нашим ведущим университетам вероятность нанимать зарубежных ученых, а не только возвращать свои мозги".
По расчетам Кузьминова, вложения в тот самый план - очень посильны для бюджета. "Сегодня образование в России получает на глаз 3,7% ВВП, это меньше, чем в всякий прочий развитой стране, где этот уровень колеблется от 4,3% до 6%. Вестимо возродить хотя бы уровень, составляющий 80% от достигнутого в совдеповский отрезок времени (6% ВВП). Это базовое ресурсное условие, без которого мы не сможем провести никаких организационных реформ в образовании, никаких реформ в его содержании. Нетрудно туда будут отказываться ходить талантливые люди, будут отказываться шагать те, кто видит перспективу нормальной карьеры без моральных компромиссов, без унижений. Что такое заявленная заработная плата? - знак для тех, кто думает, кем ему быть. Если мы заблаговременно даем негативный сигнал, мы получаем в нашей школе троечников", - уверен он.
Более того, для образования разрешается изыскать не 1% ВВП, а немаловажно больше, рассказал он "Эксперту Online": "Мы можем до 2010 года усилить финансирование системы образования приблизительно до 4,5−4,6% ВВП, после этого этого к 2015 году мягко приподнять его до 5−5,1% ВВП. Мы делали расчеты, советовались с нашими макроэкономистами. Разумеется, при направлении бюджета постоянно конкурируют немного направлений. Я считаю, что организация образования должна быть одним из трех ключевых национальный приоритетов. Вторым я бы поставил установление пенсионной системы, потому что что это дает горизонт вообще всей жизни человека. И третьим - эффективную систему транспортной и логистической инфраструктуры, которая на нынешний день препятствует экономическому росту в регионах".
По словам экономиста, даже здравоохранение - не настолько важная вещь, как образование. Здравоохранение, правоохранительная система и вооруженные силы - "это приоритеты второго порядка": "Мы можем полагаться сформировать дополнительные резервы роста, используя те группы людей, которые производят продукт на строй больший, чем другие, вкладывая в образование. Здравоохранение шибко важно, оно сохраняет людской капитал, но оно будет восстанавливать человечий доход во всех секторах, даже в большей степени в нижних по производительности. Каждый отбор - неприятен. Я считаю, что инвестиции в оборонный комплекс весьма важны, речь не идет о том, чтобы их прекращать. Легко темп прироста этих расходов нужно пересмотреть. Я считаю, что за счет сравнительно более низких темпов прироста расходов по таким секторам, как государственное управление, софинансирование ряда инвестиционных проектов (которые могут вручить сомнительную отдачу или на которые мы прямо можем откопать частные деньги), за счет определенного замедления прироста по ряду секторов мы должны сосредоточить средства на ключевых направлениях. Мы должны постановить проблему пенсионного обеспечения, потому как что она в решенном виде будет обладать здоровый макроэкономический эффект. Денежки пенсионеров всю дорогу были мощнейшим инвестиционным источником и, что важно, внутренним и очень стабильным источником по отношению к прибегающим и убегающим средствам портфельных зарубежных инвесторов. Мы должны грубо повысить - в два-три раза - финансирование транспортной инфраструктуры, создав действенный агрегат привлечения туда частных средств. Мы должны изменить соотношение прироста между, скажем, образованием и здравоохранением".
Ярослав Кузьминов сообщил, что есть альтернативная модель развития образования: "Ряд коллег, в частности в администрации президента, настойчиво говорят, что в образовании довольно денег, там чрезмерно навалом неэффективности, давайте в большей степени задействовать частные средства. Это очень опасная позиция. Я как закоренелый либерал в образовании могу сказать, что мы достигли предела приемлемой доли частных денег в общеобразовательной школе, предела приемлемой доли частных денег в высшем образовании, если мы перейдем эту грань, то мы заложим механизм социальной сегрегации, а для нашей страны с учетом того, что строй регионов имеет заведомо худшие школы и заведомо худшие доходы, еще и национальной сегрегации. Я считаю, что так топать нельзя. Не разрешено действовать платную общеобразовательную школу. Да мы можем миллиардов до пяти долларов нарыть сразу, переведя значительную доля общеобразовательных школ легально в платный формат. Но социальная цена этого будет непомерна. Я считаю, что наше общество эту цену не выдержит. Если бы этих денег окончательно не было в бюджете, позволительно было бы анализировать эдакий сценарий, но если эти финансы есть, то подвергать рассмотрению его неумно и даже преступно. И платной магистратуры, я считаю, не должно быть. Наша точка зрения - вся магистратура академическая, в которой учатся днем, а не вечером, должна быть бесплатной, а если ты хочешь обучаться за капиталы - получай MBA вечером".
По материалам: http://expert.ru/articles/2007/12/20/intell_op/
Опубликовано: 14 января 2008
Успех должен быть связан с образованием - Газета Республика Татарстан
Газета Республика Татарстан Успех должен быть связан с образованием Газета Республика Татарстан - Как уже сообщалось, недавно в Казани побывал президент Российской академии образования Николай Никандров. В эксклюзивном интервью нашей газете он высказал свое мнение по наиболее болезненным проблемам сегодняшнего образования . Николай Дмитриевич, вы ученый, а мне не так давно довелось услышать мнение, что сегодня образованием рулят не ученые, а бухгалтеры. Как вы относитесь к этому тезису и, на ваш взгляд, насколько сегодня педагогическая наука влияет на то, что происходит в нашем образовании , ...В Совете Федерации обсудили качество образования и сохранение языков коренных малочисленных народов - Комиинформ
В Руанде выбран новый спикер парламента - Газета.Ru
Mukola.net В Руанде выбран новый спикер парламента Газета.Ru - Парламент этой страны - первый в мире, где женщины занимают большинство мест (44 из 80). Рози, член оппозиционной партии, обошла по количеству голосов кандидата-мужчину Мукама Аббаса. Reuters Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации. Рубрики Техзона , Жилплощадь , Отдых , Деньги и Жизнь , Образование , Стиль , Экстрим являются рекламно-информационными приложениями к Газете.Ru . Линдсей Лохан усыновит ребенка? РТС приостановила торги до 17.30 мск Пакет мер по снижению налоговой нагрузки будет принят до конца года -